首湘缘

  中国共产党湖南省第十届委员会第五次全体会议3月31日上午在长沙召开。省委书记、省长徐守盛主持会议并发表重要讲话。

　省领导杜家毫、陈求发、黄建国、陈润儿、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、李有新、孙建国、易炼红、张文雄、于来山等参加会议。

　参加这次全会的省委委员73人，省委候补委员13人。徐守盛强调，全省各级各部门要认真学习贯彻党的十八届二中全会和全国两会精神，按照中央和省委、省政府的部署安排，认真抓好贯彻落实，扎实做好当前和今后一个时期的各项工作。

　1、经济工作做到“四个突出”

　一要毫不放松地抓好经济工作。办好湖南的事情，第一要务是抓发展。各级党委、政府和各级领导干部，都要集中精力面向经济建设主战场，吹响集结 号，围绕经济建设这个中心来思考、谋划和推动工作。针对当前全省经济运行形势，要切实做到“四个突出”。一是突出稳增长;二是突出转型发展、创新发展;三 是突出解决具体问题,牢固树立“问题意识”，把问题研究透，对症下药，省委、省政府将组织开展“转作风、解难题，抓关键、见实效”活动，着力解决当前制约 经济发展的一些具体问题;四是突出项目建设。着力抓好在建项目，积极争取项目，抓住国家推进新型城镇化的契机，抓紧规划一批重大项目，以项目带动投资、促 进发展。

　2、限制党政分设规范权力行使

　二要切实加强领导班子建设和干部队伍建设。一、加强领导班子思想政治建设。各级领导班子和领导干部要自觉加强理论学习和党性锻炼，进一步坚定理 想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，带头维护中央权威。二、坚持党管干部原则，严肃干部工作纪 律。坚持五湖四海、任人唯贤，不能搞本位主义、团团伙伙、任人唯亲，正确处理好干部德与才的关系，正确对待干部的民主测评。坚决防止党管干部的权力部门化 等倾向。要保持干部政策的连续性，维护干部政策的严肃性。要切实抓好县市区党政正职配备管理，今后，没有县市区党政领导班子工作经历的干部担任县市区党政 正职的，原则上要先安排到县市区党政领导班子副职岗位工作一年以上;县市区委书记、县市区长原则上要任满一届。要严格干部职数管理，严格限制党政分设。要 深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，坚持“从政必须有为、无功就是过错”，真正让能干事、肯干事、干成事的干部得到表彰奖励和提拔重用。三、着力 加强民主集中制建设。进一步健全完善各级领导班子的工作制度、议事规则和决策程序，积极发展党内民主，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。 四、严肃党的纪律，严格规范权力行使。

　3、狠抓落实21项为民办实事项目

　三要抓紧抓实各项民生工作。各级各部门要时刻把群众安危冷暖放在心上，带着责任、带着感情，进一步把各项民生工作做深做细做实。要扎实抓好保障 和改善民生实施纲要的实施。要坚持从实际出发，充分整合民生领域的各项政策、项目、资金、资源，集中力量办民生大事，把当前最紧要的事，把老百姓迫切希望 办的事办好、办实、办到位。对今年政府工作报告确定的21项为民办实事项目，要狠抓责任落实、工作落实、政策落实，建立台账，加强调度，确保工作进度。对 两会期间，代表委员提出的建议，要有跟进，有回应。要千方百计扩大就业，进一步完善城乡社会保障制度，促进扶贫开发与农村低保制度有效衔接，扎实做好防灾 减灾工作，提前做好应对春汛的各项准备，妥善安排好前段冰雹灾害中受灾群众的生产生活，确保哪里有灾害哪里就有我们的领导干部。

　4、突出抓好社会矛盾化解问题

　四要着力维护社会和谐稳定。要认真落实维稳工作责任制，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，突出抓好社会矛盾化解、社会管理 创新、公正廉洁执法三项重点工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要严格依法依规按政策办事，切实维护群众合法权益，及时稳妥解决好征地 拆迁、环境保护、涉法涉诉等事关人民群众切身利益的突出问题，着力把矛盾化解在基层一线、萌芽状态。要时刻绷紧安全生产这根弦，加强重点领域、关键部位、 重点场所的安全监管，坚决防止重特大事故发生，切实加强清明期间的防火工作，确保人民群众生命财产安全。切实加强网络舆论引导和管理，营造文明、理性、有 序的网络环境。要引导干部群众倍加珍惜来之不易的良好局面，像爱护自己的眼睛一样，主动维护湖南的整体形象。

　　5、弘扬“跟我来、一起冲”精神

　　五要转变作风抓落实。各级领导干部要始终牢记空谈误国、实干兴湘的道理，带头狠抓落实，大力弘扬革命战争年代那种“跟我来、一起冲”的精神，一 级带着一级干，一级做给一级看，决不能光吆喝、不干事，更不允许当“甩手掌柜”。要广泛凝聚抓落实、促发展的强大力量，把全省广大干部群众拧在一起，一股 劲、一条心，一个目标、一个方向，进一步形成心齐、气顺、劲足，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的生动局面。要敢于担当，敢于碰硬，善于发现问题、分 析问题、解决问题，在抓重点、破难题、补短板中推动工作落实，以转作风、抓落实的实际行动和成效取信于民、造福于民。

　表决通过8市委书记拟任人选

　5人提名为市长候选人

　3月31日上午召开的省委十届五次全会采取无记名投票的方式表决通过：

　李亿龙同志为衡阳市委书记;

　贺安杰同志为株洲市委书记;

　卿渐伟同志为岳阳市委书记;

　王群同志为常德市委书记;

　杨光荣同志为张家界市委书记;

　魏旋君同志为益阳市委书记;

　陈文浩同志为永州市委书记;

　张自银同志为怀化市委书记;

　周海兵同志提名为衡阳市人民政府市长候选人;

　毛腾飞同志提名为株洲市人民政府市长候选人;

　周德睿同志提名为常德市人民政府市长候选人;

　许显辉同志提名为张家界市人民政府市长候选人;

　严志辉同志提名为永州市人民政府市长候选人。

　全会同时表决同意拟提请省人大常委会决定任命的省人民政府秘书长、厅长、委员会(办公室)主任提名人选。

　干部调整体现五湖四海 湖南崛起有赖任人唯贤

　事业发展，关键靠人。从这次干部调整的特点来看，干部异地任职，注重基层背景，重用实战型干部。让人真切感受到一股务实之风、廉洁之风，体现了新一届省委班子着力提高各级党委政府的凝聚力、执行力和干事创业活力的执政考量。

　这次调整涉及到了八个市州九个厅局22个人，这是近十年来湖南市州和厅局级领导变动最大的一次。再加上上周湖南30名县市区委负责人的公示，整 个各市州和县市的人事格局已经基本形成。这次干部调整的规模和力度是空前的，按照徐守盛书记此前提出的“干部要任满一届”的要求，这次的班子会在很多年的 时间内，成为各地领导群众谋发展、谋幸福的带头人。所以这一刻，对湖南未来五年的发展是有里程碑意义的。

　　我们关注到，作为全国重要旅游城市的张家界，这次曾任省旅游局局长的杨光荣将担任书记一职，有法学背景的许显辉拟任市长。整个湘西的领导班子是“新鲜血液”，我们也期待他们会拿出新的举措和新的成绩，让当地群众过得越来越好。

　　对这次的干部调整，人们都在感叹，这就是一场乾坤大挪移。从株洲到常德，永州市长去益阳等等，几乎都是在异地。这样的人事调整，首先可以避免个 人利益过多地牵扯而影响未来的工作。另外在一个全新城市，他会对过去的工作经验进行一次检验，而且，也要求领导干部更要脚踏实地、求真务实。要重新立根， 这个“根”正是老百姓，也就是“当官要为民作主”。徐守盛书记在3月25日的会议上就提到这一内容：以五湖四海的坦荡胸怀加强团结，以敢于担当、敢于负责 的精神促进团结。要不断地提高各级党委的凝聚力、号召力。

　这次人事调整的一个特点是，注重基层背景，注重选拔实战型人才到关键岗位上去。如拟任常德市委书记的王群，他是在铁路技术学校学机械制造专业， 做过修理工、技术员，从基层一步步实干出来的。多年来，他与株洲市委书记陈君文一起治理株洲，将这座工业城市建成了干净漂亮的两型城市。即将担任永州市委 书记的陈文浩，他当过车间工人、船舶厂的副厂长，基层履历非常丰富。

　这次人事调整的另一个特点是，这次提拔任用了一些专业干部和年轻干部。如杨光荣，他从2008年开始做了四年湖南旅游局局长，对他来说，调任到张家界将会把他多年的工作经验得以充分发挥，可以说是专业人士到专业岗位。

　这次提拔任用的市州负责人中，有不少博士硕士，这也是一大特点，其中博士三名，硕士四名。但这次干部选拔的真正特点是不唯学历。比如，许显辉是在内蒙古大学法律专业毕业的，在2000年参加张家界的干部公选，担任武陵源区代区长，2005年调任省政府法制办工作，八年后，这次又回到张家界任职。 公选干部在湖南得到重用，也显示了湖南干部任用是五湖四海、任人唯贤的原则。