对很多企业负责人和地方干部而言，“010”开头的电话更像一个“魔咒”，一位和记者相熟的地方干部这样说：“至少90%都是骚扰来电，但很多又不是一般的骚扰电话，接就等于接了麻烦。”这些电话有推销图书、邀请企业参评各类奖项的，也有自称新闻单位收“封口费”的。部分企业老总和地方干部称，看到来电显示是陌生的“010”号码就头疼，“我们管这叫010恐惧症”。(3月30日新京报)
对于这样的事情，不明就里或涉世不深者的第一反应，恐怕是问：直接拒绝不就行了吗?其实，哪个企业明知道要花冤枉钱还要花呢?哪个政府部门明知道对方是骗子还继续上当受骗呢?正如睢宁那位干部所说，不敢、不能拒绝的原因是因为“关键就是很难分辨真假”，而且对于基层单位或企业而言，“可不想得罪部委办局，万一是哪个部委的下属机构呢，万一真和哪个领导关系很铁呢?”
实际上，无论是企业还是基层政府单位，都存在一种“不怕一万，就怕万一”的心理，都害怕这些卖书、评奖背后存在某个后台部委或官员，害怕“封口费”背后“有事要报，没事找事也要报”的无良媒体。就部委而言，虽然经常声明自己是“被冠名”、“被组织”，但是不可否认的是，很多打着某个部委幌子推销图书、搞评奖活动的组织，其背后或直接或间接的总有某个部委的影子。这些作为“影子”存在的部委，就是这些大忽悠们“狐假虎威”背后的老虎。
基层政府单位和企业担心的，恰恰就是狐狸背后的老虎会跳出来伤人。当然，另一方面，狐狸背后有没有老虎也还是个问题。可是，谁知道这背后有没有老虎呢?可能真的没有，可是万一有呢?万一这老虎还非常厉害呢?正是这种不确定性，让一些基层政府单位和企业在接到来自北京的此类电话时忐忑不安，头疼不已。
这背后，其实还是没有理顺的权力运行机制在作怪。如果一个基层政府单位只要做好自己的本职工作，任何上级主管单位和上级官员都无法对其施加负面影响，而且，即使其工作出现纰漏，上级主管单位和上级官员也只能在法规、制度规定的范围内以其进行批评、指导，那么，基层政府单位就不必惧怕任何“老虎”，也可以不必理会任何打着“老虎”旗号的大忽悠。对于企业而言，亦是如此——只要企业在经营过程中遵纪守法，任何人都不能对其施加影响、发号施令，企业自然可以拒绝来自一切政府部门的推销、评奖等活动。
现实中基层政府单位和企业面对“狐假虎威”的狐狸时的表现，说明权力运行机制尚未完全理顺，权力没有被完全关进制度的笼子，一些政府部门和官员仍然可以通过各种手段对基层政府单位和企业施加影响，甚至对其进行打压。所以，消除“010恐惧症”的治本之策，就是将权力关进制度的笼子，不仅枝枝叶叶要关进去，连根也要关进去，让其只能依法运行。如此，“老虎”没有了，“狐狸”自然也就老实甚至销声匿迹了。
张楠之
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