4月2日，广州市海珠、番禺、白云、越秀、从化一些区街的居民反映，拿材料去居委会申请办理“单独二孩”准生证时，却被要求签订结扎协议，承诺生完二胎后必须结扎，不然不发准生证。广东省卫生和计划生育委员会有关负责人表示，计生部门强制要求结扎的做法是不允许的。(4月4日北京青年报)
计划生育是国策，“单独两孩”也是国家政策——只有符合“单独两孩”条件的，可以申请生育二胎。然而，在广州的一些地方，竟然要求“生两孩必须结扎”，这是哪门子规定?
结扎是一种避孕措施，而避孕措施有多种，比如避孕套、上环等，为啥非得结扎不可?医学上说，男性结扎是一种永久性的避孕方式;女性结扎是通过输卵管结扎的方法，而输卵管结扎术是输卵管绝育术的一种。也就是说，人做了结扎手术后，就失去了生育能力。牺牲生育能力来避孕，这个代价似乎太重了，也很不人道。试问：万一结扎后出现意外，需要再生育时怎么办，谁来担责?
再说，生育两孩后必须结扎，这是国家的政策里没有的。谁也不能违反国家政策，采取任何手段对国家实施“单独两孩”施加阻力。谁要是这么做，就是违反国家政策，就是违法。百姓生育孩子后选择那种避孕手术，应该出于自愿而不能强迫。强迫结扎不合理也不合法，必须得到彻底纠正。
为啥出现“生两孩必须结扎”这样的怪现象，主要有两个原因：一是把国家政策和法规当儿戏，对政策法规缺乏敬畏心理;二是“有权不用，过期作废”的思想作祟，滥用权力，乱用权力。
杜绝“生两孩必须结扎”这样的怪事发生，途径不外乎是老生常谈的三条：第一，加强法纪教育，筑牢制度藩篱，坚守法制底线;第二，规范权力运用，把权力切实关进制度和法律的笼子;第三，让权力在阳光下运行，让人民监督权力。对于政府而言，法无规定不可为;对于百姓而言，法无禁止皆可为。这两句话无疑适用于“单独两孩”。
毛开云
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