20日上午,省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开我省全面建成小康社会推进工作领导小组第二次全体会议,研究部署今年的全面小康推进工作。他强调,要以更大决心冲破思想观念束缚,以更大力度破除体制机制弊端,坚持依靠改革创新,分类指导加快推进全面建成小康社会。(3月21日 《湖南日报》)
全面深化改革是一场看不见硝烟的战争,全面建设小康社会就是这场战争的阶段性目标。在行兵布阵的过程中,许多问题和困难在前方“潜伏”,那么作为领军者,必须运筹帷幄、把握方向,用科学方法实现最优效率,而不是一股脑子往前冲。徐守盛在会上研究部署全面推进小康社会,强调要采用分类指导的方法,建立差异化政策支持体系,用高度的战略思维统筹这项工作,这也是湖南全面建设小康社会的方法论。
差异化不是差距化,而是以实际为出发点,实现共赢的科学策略。长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西几乎囊括了湖南整个版面,四大区域的发展特色不尽相同。只有根据各区域改革方向和制约发展的体制机制弊端,四条路线分类指导,在不同的发展情况下找到各自的发展契机,量体裁衣,满足各个区域的发展需求,让一部分地区先富起来,再“以富带富”,逐步缩小区域差距真正实现区域同步发展。
创新是差异化的最好表现,差异化根植于全面建设小康社会的土壤,需要改革创新。改革的风险和效益并存,创新能更好地缩小风险,保障效益。然而改革创新哪里来?毋庸置疑是从差异化中发现的。随着改革的各项措施深入推进,政治体制改革、教育改革、农村改革等改革内容会逐渐走向成熟,要区别于一般改革成果,就必须抓重点、抓难点、抓关键,分清主次,补齐短板,分类指导更有利于发挥湖南竞争优势,在全面深化改革进程中独树一帜。
一张好的蓝图干到底的“指挥棒”不能乱点,“特别之处”要特别指导。习总书记提出要以质量和效率为中心,不以GDP论英雄,这些战略理念必须运用到实践中才更有战略意义。湖南优化考评指标体系,差异化推进全面建设小康社会的方法,对区域发展的目标、路线和实现方式加以规划,要求发展没有水分、没有污染、没有隐患,真正贴近群众需求,能让人民体会到分类指导的“特别之处”,是可持续发展的基本要求,更是为蓝图实现增添了活力和执行力。
在全面深化改革进程加快小康进程,差异化“大有可为”。如何为?一是强化各区域领导的统筹和创新意识,让他们理解和认同差异的存在,防止做大而全的表面文章。其次是公平公正的强化考评考核体系,调动各级领导的积极性,防止“等靠要”造成组织涣散。最值得一做的,要建立反馈机制,对推进小康社会进程中的各种不同规划进行科学合理的调整,在存异求同中落实到每一位参与者身上,真正实现小康社会“大一统”。
晨思