5月1日起，湖南相继下放5300余家食品生产企业的生产许可审批权。对企业来说，办理食品生产许可证的时间缩短了1/3。然而，食品安全形势日益严峻，下放食品生产许可会不会导致失控，能不能做到既放得下、又管得住？
6月11日上午，湖南省政府新闻办在长沙召开湖南省食品生产许可暨医疗器械经营许可审批权限下放新闻发布会。湖南省食安办副主任、省食药监局副局长李赤群发布新闻，湖南省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。
为进一步深化行政审批制度改革、全面推进职能转变，根据新修订的《食品安全法》以及新《医疗器械监督管理条例》规定，去年以来，湖南省食药监局决定下放大部分食品生产许可和医疗器械许可事项。
这批食品生产许可、医疗器械许可审批的下放，以“依法依规、稳步推进、能力对等、标准统一、高效便民”为原则，以既“放得下”又“接得住”为要求。
对下放的许可事项，全省实行发证目录和细则统一、审查标准和尺度统一、审批程序和要求统一、证书编号和管理统一的“四统一”制度，同时作出严禁随意改变许可条件、严禁随意增设许可权限、严禁随意减少审批环节的“三严禁”要求，督促各市州食药监部门改进工作模式、规范行政行为、推进网上审批、方便企业办证。
2014年1月，湖南省食药监局承接食品生产监管职能，依法对食品生产企业人员资格、生产条件、食品安全管理能力等进行审查，对符合条件的企业颁发《食品生产许可证》。目前，湖南省持证企业6700余家。
这次下放的食品生产许可，涉及14个大类、25个小类、38个单元，包括粮食加工、调味品、饮料（桶装饮用水）、方便食品、速冻食品、蔬菜制品等，涉及5300余家食品生产企业，约占食品生产企业总数的80%。
这次省本级医疗器械许可审批权限的下放，包括将I类产品注册改为备案管理，涉及湖南医疗器械注册产品440个；下放I类生产企业备案，涉及I类生产企业116家；下放II类、III类医疗器械经营许可，并将II类医疗器械经营改为备案管理，涉及医疗器械批发企业2300余家，以及全省所有医疗器械零售企业。
下一步，湖南将对II类医疗器械经营备案、III类医疗器械零售许可下放至省直管县。
李赤群表示，湖南省食药监局将坚持“放管结合”原则，重点强化对各市州食品生产许可的督导。通过强化培训，健全制度，强化督查，实现权利和责任同步下放、调控和监管同步强化，及时发现和纠正审批中的违规问题，坚决查处慢作为、不作为、乱作为，以及违法审批、越权审批、超时审批等行为。
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