在湖南省第十二届人民代表大会第三次会议上,杜家毫省长代表省人民政府向大会作政府工作报告。2月19日,湖南日报头版头条全文刊载了《政府工作报告》。报告首先回顾了2013年工作,指出,在党中央、国务院的坚强领导下,湖南全省认真贯彻落实国家关于稳增长的一系列政策措施,深入开展党的群众路线教育实践活动,战胜历史罕见严重干旱,建设“四化两型”,促进“三量齐升”,守住“四条底线”,基本完成省十二届人大一次会议确定的目标任务。报告在总结2013年成绩、分析2014年形势的基础上,提出了新一年工作的总体要求,制定了经济社会发展的主要目标,并对新一年的主要工作进行了部署。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。在湖南省的政府工作报告中,改革被提到前所未有的重要位置。报告不仅将“全面落实改革开放目标任务”作为2014年的第一项主要工作进行重点部署,而且将改革的思路和精神贯穿在随后的经济发展、社会建设、民生改善等各项工作之中。可以说,今年的政府工作报告已经奏响了湖南的改革强音。
全面深化改革重点要突破体制、机制上的障碍与藩篱。湖南新一轮的改革主要从两个方面着手,一方面是深化经济体制改革,促进多种所有制经济共同发展。发展是硬道理,深化改革的出发点和落脚点都是为了更好更快的发展。经济发展是一切发展的前提和基础。湖南深化改革首先从经济发展着眼,从多种所有制经济共同发展、财税金融改革等经济体制性问题,到先进制造业、现代农业、现代服务业协同发展的经济结构性问题,报告都以改革的视野、从全局的角度进行了部署。一方面是简政放权,加快转变政府职能。简政放权,为的是激发全社会的创新力,用简政放权的“减法”,做好改革发展的“乘法”。从构建服务型政府,到稳步推进法治湖南建设,湖南不断厘清政府之手的边界,让政府“正确地做事”、“做正确的事”。 在2013年取消和调整行政审批项目175项、向长沙市下放省级经济社会管理权限45项的基础上,报告明确要求进一步下放行政审批权,实施行政审批权力清单,年内完成省本级行政审批事项的清理。
“敢为人先”,是湖湘文化的特质。将这种特质置于改革开放的大背景下,我们看到,湖南经济社会发展的战略总目标、总任务始终贯注着一股敢为人先的勇气和对改革一以贯之的坚持。全面深化改革,注定是这个时代动人心魄的最强音。新一年的政府工作报告已经奏响了第一个完美音符,接下来,我们期待,湖湘儿女解放思想、锐意进取,以改革为动力,戮力同心奏响中国梦的最美湖南篇章。
言木雨