中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙7日表示，各级纪检监察机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法，严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众。张少龙呼吁公众在行使举报权利的同时，要遵守相关的法律法规，自觉维护正常的信访秩序和社会秩序。
信访是具有中国特色的兼有行政与司法内涵的救济途径。当法律之路走到了尽头，当百姓与官员或政府的矛盾难以调和，当民众自感冤枉不可能在基层解决……上访成为中国人最后的救命稻草。国家信访局原局长周占顺在任期间曾说过，当前群众信访特别是群众集体信访反映的问题中，80%以上是改革和发展过程中的问题;80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决……虽是10年前说的，至今仍有“道理”。而有些问题，可能愈加复杂与严重。
张少龙的表态，正是对少数地方政府悍然在北京大街小巷“拦截正常上访群众”的严厉批评。实际上，今年1月10日，全国信访局长电视电话会就有指示，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。由此可见，上访与反上访的矛盾，依然难以调和。上访的根源性的问题，倒在其次了。这是信访条例的尴尬，亦是法律的尴尬。
想当年，周占顺还有两句耐人寻味的话：80%以上可以通过各级党委、政府的努力加以解决;80%以上是基层应该解决也可以解决的。实际上，信访条例也好，纪检监察高层的频频表态也好，乃至基层民众“义无返顾”的上访也好，都只为了一个目的：倒逼地方政府，把上访群众的问题解决好，在基层就要解决好。但令人遗憾，地方政府动用了大量的人力、财力，层层设卡，拦卡堵截正常上访群众。暴力与黑幕，时时见诸报端。反过来，某些边远县市，地方财力为此已不堪“重负”。久而久之，弱势然而倔强的访民，竟以此为乐：以地方政府的疲于应付为“快乐”。
不明真相的外国人可能认为：中国人爱折腾。但中国人爱折腾的后面，局外人是很难理解的。这里面有太多的辛酸，太多的纠结。纠纷和冲突，在任何一个社会状态中都会存在，尤其是处于剧烈社会转型期的当下，纠纷和冲突的发生是中国社会变革的动力之一。究其实质，这些纠纷和冲突，不外乎是利益的博弈，政治的或者经济的，个人的或者团队的，解决的过程，正是对原有社会秩序的肯定或否定，甚至是建立新社会秩序的契机。这些纠纷和冲突，有其不可或缺的积极意义。
习近平总书记说，“让每个群众在每个案件中感受到公平正义”。信访无小事，群众利益都是大事。以此为试金石，地方政府或官员的政绩，立马可见。唯其如此，公平正义的阳光才会普照人间。
吴晓华
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