3月7日,眉县下发红头文件,要求各部门、乡镇推广使用某品牌水泥,并将销量纳入年度考核中。眉县人社局还联合房企,宣传农民进城购房的五大优惠政策,农民购房大专以上子女安排就业。(7月11日《每日经济新闻》)
有个说法,叫“培养一个干部不容易”。按理说应该是这么回事,官,哪能是那么好做的。然而,如果发展是第一要务,而“发展”又是这样的容易,某种程度上说,做官就未必是很难的事情;以那些擅于拿红头文件“促销”而“发展经济”的官员们来说,我看谁坐在那些位置上都差不多——只要有权,只要权力是没有边际的,让哪个企业火,哪个企业就能火起来;想推销什么产品,就能销得出去,那还学习经济规律干什么?研究市场法则又有何用?如果我们的地方政府、领导,只迷信权力,而不相信其他,那么注定是权力越大,智商越退化——满脑子只有行政命令,只知道下指标、摊派任务,而且动辄就是“政治任务”,这就搞不懂,天下什么工作是最简单的了。
而说到这里,有些问题或许能清晰一些了:未必是某些官员能力不足,而是权力能令智商退化——既然权力那么管用,甚至可以包办一切,也就不必动太多的脑筋,何乐而不为?
权力经济会对市场配置资源与自由竞争产生破坏,进而阻碍经济发展,这个问题早已被证实,因而经济学理论从不是孤立地研究经济的逻辑,还要研究“看得见的手”对市场的影响问题——限制与制约行政权力的问题,如解决不好的话,“看得见的手”不自觉地会越位,干预自由竞争,培植垄断,出现市场割据等问题。市场经济发展了几十年,红头文件“促销”、地方保护的顽疾依旧,浅表问题是地方官员简单惯性思维、惰政的表现;深层原因,则是权力体制不能适应市场经济发展的结果,地方权力成了市场竞争的“主体”,企业则成为权力庇护下的客体;那么企业即便可以借力权力于一时,却很难培育竞争实力。
对于“水泥的事情”,当地官员称“发展过程中难免出现一些问题”。而我认为,这应该不属于发展中的问题,而是“发展”的概念被扭曲所出现的问题。观念的问题不能解决,一些地方的“发展”恐怕很难进入正常轨道。