省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫等省领导在长沙市专题督查“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动,并召开省委常委办公会议,决定向长沙市下放45项省级经济社会管理权限,促推长沙在全省新一轮发展中承担更大责任和使命。(10月15日《湖南日报》)
改革是当前中国最大的发展红利,简政放权、转变政府职能则是改革的重要内容。此次湖南一次性向长沙市下放45项省级经济社会管理权限,力度不可谓不大,在长沙转型发展的关键时期,省委、省政府的这一重要举措无疑将为其注入新的强大动力,助推这个中部省会城市实现新的跨越式发展。
国内外发展经验表明,行政审批过多、过集中,将束缚地方经济社会发展,对此徐守盛书记用迈不开步伐的“小脚女人”做了形象比喻。新一届中央政府力推简政放权改革,湖南用实际行动作出了积极响应和重要探索。向长沙放权,从省级层面看,做了权力的“减法”,有利于理顺关系、减轻负担,把精力更多地投入到事关全省的宏观管理中去;从长沙市层面看,获得了更大的空间和改革自主权,有利于推动实现发展的“加法”。这一加一减之间,迸发的是强大的发展活力。
权力下放并不等于责任下推。应当看到,湖南的简政放权不是单纯的一放了之,更不是撒手不管,而是要求省直相关部门放权后仍要认真履职,加强检查和服务工作,切实维护依法行政,长沙市相关部门也要尽快出台配套措施,确保工作不断档,不缺位。可以预料,湖南此次改革将会是法治前提下的放权,既要管得住,又要放得开。正如李克强总理说的:“放和管是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,车才能跑起来”。
任何改革都不可能一帆风顺。简政放权在带来活力的同时,涉及权力格局的调整和利益的再分配,必然会遇到许多问题。徐守盛指出,要旗帜鲜明地支持改革措、鼓励探索,宽容可能出现的失误,同时针对可能出现的贯彻落实不力的情况,提出“四个绝不允许”,说明湖南省委、省政府对可能出现的困难有清醒的认识和充分的准备,更有一以贯之、“一张好的蓝图干到底”的决心和信心。
长沙作为湖南的经济、政治、文化中心,是引领湖南发展的龙头。选择长沙作为“一揽子”放权改革的第一步,无疑具有很强的示范和引领效应。不仅有利于长沙因地制宜、后发赶超,更重要的是为全省改革打好前站、积累经验、树立标杆。有这样坚定的信心、清醒的认识、科学的方法,相信简政放权将成为湖南释放改革红利,打造经济升级版的重要一招,推动湖南在新的历史起点上焕发出更大的发展能量,对此我们拭目以待。
向轩闻