教育改革是十八届三中全会全面深化改革的一大热点。随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布,其中的“取消重点学校重点班,破解择校难题”,给人无限鼓舞和期待。
近些年来,教育资源向大城市重点中学集中,县市师资力量和优质生源大量流失,农村教师待遇低下,农村子弟读重点大学的比例逐年下降等等问题严重,引发公众对教育公平和前景的担忧。教育不公,阻断了底层向上流通的渠道,每次教育改革都备受国人关注,正是因为教育公平与否事关所有人的权益,而教育不均衡发展的困局又亟待破解。
教育非均衡发展,其中一个最大症结,正是各地都存在的重点学校重点班现象。重点中学如同吸盘一样,将优秀师资和生源吸附在身边;而择校费、各种名目的培训班等金钱筑砌的门槛,更将寒门子弟拒之门外,成为实现教育公平的重大障碍。
省城重点学校兴盛,市县学校式微的原因,是因市县学校与大城市名校不对等的竞争所致,重点学校拥有的国家教育财政投入、师资力量、地利、出题权等得天独厚的条件,一开始就将前者远远地抛在了身后,这种竞争看似是市场化的结果,实则却是一种不公平竞争。那些“一校独大”的省城重点学校会不断扩充地盘,拉大与市县学校的差距。重点学校有多强势,市县学校就有多弱势,而没有后台、没有金钱做敲门砖的贫家子弟,通过读书寻求出路的路径就会被堵死,区域、城乡、校际教育差距会进一步拉大,教育不公间接和直接导致的社会两极分化会更严重。
市县学校的窘境亟待顶层设计予以“解救”,取消重点学校重点班,要尽快提上日程,以免一些地方既得利益者,对重点学校进行变相保护,阻碍改革的推进。只有像其他改革措施一样,列出时间表,划好路线图,才能促进各地加快制定取消重点学校重点班的计划。立下了军令状,谁放缓执行时间,便应该被问责。
重点学校重点班看似只关乎教育,实际上却可能涉及各方利益,盘根错节,如卖“学区房”的开发商,以及与其有利益瓜葛的某些地方政府,都可能成为取消重点学校的阻力。因此,取消重点学校,还要有配套措施跟进,不能简单地做减法。还要考虑到取消了重点学校,如果应试教育的指挥棒还在继续挥舞,学生家长为了孩子的学习成绩,还是会选择打破脑袋往重点学校挤。
当今而论,要对重点学校现象“泻火”,有两件事情可以做也必须做:一是对名校利用减免学费、发放奖学金等诱人条件,从市县网罗优质生源的措施叫停;二是取消“学区房”政策。前者而言,其危害不仅抽空了市县的生源和师资,加剧了这些地方的教育失血,而且加重了学生及其家庭的经济负担。后者之弊,则已经超出了教育的范围,变相造成了房地产市场的畸形发展。此二者,都是多年来广受民众诟病的现象,一直未得到纠偏,期待借此次三中全会改革东风,能打破坚冰,还教育以公平本义,为教育事业的可持续发展祭出第一刀。