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“提前离岗”并非优化干部队伍良策

媒体:华声在线  作者:张英
专业号:沉潜24 2013/12/3 10:06:26

  近日,河北黄骅市委组织部宣布:全市科级干部超过53岁,副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养,同时提高三级工资。全市共有62名科级干部被列入这一名单,其中还包括两名“正值政法工作黄金年龄”的司法系统干部。相关被离岗的干部反映,他们是“被提前离岗”,需在“自愿报告”上签字,不签就是违反组织纪律。(12月2日《新京报》)

  “提前离岗”实际上在不少地方是一种普遍现象,从单位的说法来看,此举是为了实现干部“年轻化”,给年轻公务员腾出位置。但这种欲使干部利益均分的“一刀切”优化模式却使得“被离岗”的干部成了牺牲品,既导致干部队伍优化的程序失去了正义性,也偏离了干部队伍“年轻化”、“阶梯化”的人员任用要求内涵。

  前段时间,杭州一名被提前离岗的李姓公务员状告单位,他认为单位剥夺了自己的劳动权利,而且造成人力资源长期浪费,然而,个体无力抗衡单位的现状使这名公务员最终没能守住自己的权益。或许不少人无法理解,只是提前离岗而已,而该享受的待遇还是一项不落,甚至工资也连升三级,为何被离岗的公务员仍然要求重回岗位?且不说要求公务员提前离岗与《公务员法》明确规定的公务员的退休事项和条件不符,就从个人角度来说,提前离岗便意味着自己有可能与“搭末班车”晋升的机会失之交臂,后者也是导致被离岗的公务员极为不满的重要原因。

  公务员队伍日益庞大,冗员越来越多,人浮于事的现象越发明显,而“干部年轻化”的改革目标又让地方政府必须在人员结构优化上朝此迈进,在合理的管理任用机制尚不能一蹴而就的前提下,以利益赎买的方式将到达一定年龄的干部“清理”出队伍便成了最佳方法。

  如此优化队伍,固然是轻松便捷,但未必能够达到合理的状态。年龄大的干部并非个个是庸人,年轻的干部也未必个个是良才,最为关键的是,目前公务员退出机制几乎等同于纸上谈兵,导致人员堆积,从而无法实现真正的队伍优化。而一些人的“提前离岗”,又会让更多的人享受更高的干部待遇,这就等于,一个领导职位,有虚、实两位领导者“占着窝儿”,耗费百姓双重纳税钱,长此以往,只会形成恶性循环,真正有才干的干部并不一定能够人尽其才,相反,有经验的反而会因为年龄坎而被逆向淘汰。

  公务员的“铁饭碗”中,有不少沉疴需要诊疗,提前离岗看似在改革队伍,但与改革的目标和内涵相去甚远。实际上,只要强硬的退出机制无法落到实处,那么,即使给年轻公务员腾出位置,也不排除这些后来者尸位素餐,混到五十多岁,最终又被提前离岗的方式“优化”掉。

  一方面国家积极谋划延迟退休,一方面不少地方政府又让大量的人保留待遇提前离岗“吃空饷”,这种充满悖谬的矛盾让人莫衷一是的同时,也充分暴露出一些地方政府在优化人员结构中的简单粗放模式,甚至是新官上任,对人事进行重新“洗牌”和布局的政治谋利。叫停“提前离岗”的地方土政策,让干部任免制度符合法律政策,将公务员退出机制落实到位,才是使干部队伍真正得到优化、使之合理的治理路径。

张英

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